由天津师范大学政治与行政学院宋林霖教授和博士研究生王鹏霖共同撰写的论文《可预期营商政策环境治理的可能性及其创新逻辑》在《中国行政管理》2025年第5期（封面文章）发表。该文系国家社会科学基金重点项目“高效能治理视域下县域营商环境优化路径研究”(编号:21AZZ011)的阶段性成果。

文章指出，全球百年变局下，营商环境可预期性已演化为国家治理能力的战略性标尺。中国营商环境治理经过十年改革周期，阶段性目标也应从政府“提效”的流程再造转至克服市场经营焦虑的“可预期”制度体系建设。破解此治理难题，必须重构“营商环境即要素叠加”的认知范式，推动基于复杂系统理论的创新，将营商环境界定为规则连贯性、互动信任性和系统适应性交叠共生的韧性生态网络。立足中国政策驱动型经济治理的实践逻辑，将营商环境解构为“政策环境—法治环境”双轨协同系统，旨在解释发展中大国如何在法治框架下，通过政策系统的“价值—议程—工具—结构”的四维机制构建刚柔并济的治理生态——刚性制度锚定治理确定性底线，弹性要素供给动态调适空间，二者的互补共生最终实现治理确定性的可持续生成。