《全过程人民民主的复合逻辑与全面发展》

《政治学研究》2023年第2期

天津师范大学国家治理研究院 佟德志

该成果获得第十九届天津市社科优秀成果奖一等奖。

成果简介：本成果系统梳理了新中国成立以来人民民主发展的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑，深入论证了新时代“全过程人民民主”的理论体系与现实路径。成果认为，中国民主新道路的核心在于全面发展人民民主，新时代的显著特征和趋势则是推进全过程人民民主，实现了历史、实践与理论三重逻辑的高度统一。以人民为中心，强调党的领导与人民当家作主，将“党的领导—人民当家作主—依法治国”三者有机融合，并纳入“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局之中，推动中国特色社会主义民主政治在新时代不断深化和拓展。

与同类研究相比，本成果具有以下五个突出创新：

第一，提出“从中心到全面”的全过程人民民主发展路径。新中国成立后开辟了人民民主的新道路，随着改革的全面推进，人民民主不断扩展，由“中心”走向“全面”成为历史必然，全过程人民民主顺势而生，实现了民主发展由局部到整体的跨越。

第二，构建全过程人民民主“1+2+3”理论架构。即“一个中心”（以人民为中心）、“两个基本点”（党的领导和人民当家作主）、“三者有机统一”（党的领导、人民当家作主、依法治国），并进一步拓展为“1+2+3+4+5”的复合结构，将其理论内核嵌入“四个全面”和“五位一体”总体布局中，理论体系更加系统完整。

第三，提出“历史逻辑—实践逻辑—理论逻辑”三重统一。成果强调，全面发展全过程人民民主，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新，反映了中国民主从历史演进到现实实践再到理论升华的完整逻辑过程，深化了对中国特色社会主义政治发展样式的理解。

第四，揭示全过程人民民主的复合结构。具体表现在三方面：一是民主形式的全链条，涵盖选举、协商、决策、管理、监督；二是民主主体的全方位，将党委、人大、政府、政协等多元主体有机结合；三是民主覆盖的全领域，实现政治、经济、文化、社会、生态等全面覆盖，展示了中国特色社会主义民主的独特优势。

第五，阐释全过程人民民主的合力效应与发展战略。强调各要素协同与制度优势必须在党的领导下，统筹处理好各环节与主体关系，持续推进民主复合结构的协同增效，确保全过程人民民主全面健康发展。

本成果为国家社会科学基金重大项目阶段性成果。党的二十大召开期间，申报人就全过程人民民主在《人民日报》做“会外连线”。成果在《政治学研究》“党的二十大精神研究专题”首篇发表后，被人大复印资料《中国政治》全文转载，学术引用26次。成果在教育部“党的二十大精神理论大讲堂”专题宣讲，视频入选天津社科联“大家说理”栏目。获天津高校优秀决策咨询成果三等奖，并被“政治学前沿”“治理评论”等多家公众号转载，产生了较大社会影响。

作者简介：佟德志，政治学理论教授、博士生导师，现任天津师范大学党委常委、副校长、国家治理研究院院长。先后入选国家重大人才支持计划青年学者、特聘教授、学科领军、国家级教学名师、文化名家暨“四个一批”理论人才、“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材首席专家、享受国务院政府特殊津贴专家等。兼任国务院学位委员会第八届学科评议组政治学组成员、教育部高校政治学类专业教学指导委员会委员、全国学校国家安全教育指导委员会委员、中国政治学会副会长、天津市政治学会会长等职。研究成果先后获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二、三等奖4次，天津市社会科学优秀成果一、二、三等奖9次。