《从“转译”到“网络”：基于行动者网络的数字乡村韧性治理》

《中国行政管理》2023年第4期

天津师范大学 陈桂生等

该成果获得第十九届天津市社科优秀成果奖二等奖

成果简介：数字乡村韧性治理既是乡村振兴、数字中国建设的新引擎，也是韧性发展的题中之义。基于行动者网络理论，政府、村民、数字技术、数字基础设施等核心行动者遵循着从“转译”到“网络”的治理逻辑，主导构建了数字乡村韧性治理行动者网络。在机制运行上，数字乡村行动者以问题呈现、征召动员、利益赋予为结点，分别完成了“转译”行动的强制通行点设置、异质成员的网络吸纳、行动者的利益转化，进而相应地从连点成线地消解行动者间对立关系、由线及面地增进行动者认同、嵌面融网地耦合行动者利益等方面，构建数字乡村韧性治理机制，推动乡村韧性关系平台的“网络”共建、赋能韧性治理共同体的“网络”共治以及普惠可及韧性乡村红利的“网络”共享，将拓宽数字乡村韧性治理的网络空间。

主要创新内容：

第一，搭建基于行动者网络理论的数字乡村韧性治理的行动者网络分析框架，以“转译”和“网络”为关键结点，解析数字乡村韧性治理的行为方式及其转化过程，进一步解读行动者利益共生联盟的生成逻辑，尝试探索数字乡村治理的韧性新路。

第二，将征召与动员视为一个连续性行为而不再细分。由此，在问题呈现、征召动员、利益赋予等乡村“转译”环节，以“强制通行点”为结点，核心行动者与其他行动者从“连点成线、由线及面、嵌面融网”等多维度空间消解着对立关系、增进着行动联系、衡平着利益共享，不断演进着以乡村“网络”的韧性关系、治理共同体及其治理红利均衡可及的乡村韧性结构。

按照“结点—链条—区块—网络”的演进空间，从消解行动者间对立关系入手，核心行动者在“问题呈现、征召动员、利益赋予”等环节，以强制通行点设置、网络成员吸纳、行动者利益转化等“转译”行动，不断优化乡村韧性的行动者“网络”，耦合数字乡村韧性治理的共同利益。

作者简介： 陈桂生，天津师范大学行政管理系教授，博士生导师。南开大学政治学博士、天津市政府决策咨询库专家、天津市行政管理学会常务理事、中国政治学会理事；入选天津市“中青年骨干创新人才培养计划”“用三年时间引进千名以上高层次人才”和“131创新人才”工程；主要研究区域与城乡治理、数字治理。主持完成国家社科基金2项，教育部社科基金等省部级项目12项，独立或一作出版著作、教材7部，在《中国行政管理》《电子政务》《求实》《上海行政学院学报》《学习时报》《中国社会科学报》发表学术论文90余篇，其中核心期刊58篇。首发中国社会科学网的4篇理论文章分别被光明网、中国政府网、学习强国等转载30000+。第一署名撰写的咨政建议被中办《每日汇报》等中央有关部委采纳45份、天津市委办等省级机关采纳286份、中央主要领导批示4份、中央政治局常委批示4份，省部级领导批示3份。独立或第一署名获省部级社会科学优秀成果二等奖2项、三等奖3项。