《央地关系视阈下中世纪英格兰市长选任》

《历史研究》2024年第8期

天津师范大学欧洲文明研究院 姜启舟

该成果获得第十九届天津市社科优秀成果奖三等奖

成果简介：该成果以央地关系为视阈，系统考察了中世纪英格兰市长选任机制及其政治意涵。文章指出，自13世纪以降，市长制在中世纪英格兰特权城市中普遍确立。地方社会选举与中央王权任命相结合成为市长产生的基本方式，围绕市长职位与人选的央地矛盾亦相伴而生，市长选任由此成为中世纪英格兰央地关系的重要内容。在市长选任过程中，利益斗争充斥于地方社会，王权则以灵活多样的方式和手段介入其中并加以管制。在市长选任机制下，市长既是“城市的人”，也是“国王的人”，在实际运作中较好应对了中央和地方的双重压力。市长选任作为国家治理的一种有效手段，平衡了地方自治与王国统一治理的内在张力，形成一种兼具合作与博弈、规制与弹性的央地关系。

本成果的创新之处：

1、拓展了中世纪英格兰政治史、城市史的研究视角。国内外学界对中世纪英格兰市长的研究由来已久，但大多关注“在位市长”的权责问题。本文首次聚焦“市长选任”问题，并将之置于央地关系这一国家治理视阈之中。作者将研究视野拓展到市长选任机制及其背后的央地权力互动，为学界深入理解中世纪英格兰的政治体制提供了新的切入点，也为理解中世纪英格兰城市在国家治理体系中的地位和作用提供了新的维度，从而丰富了城市史的研究内涵。

2、深化了对中世纪英格兰央地关系的认识。文章通过对市长选任机制的考察，揭示了中世纪英格兰央地关系的复杂性和动态性，并提出市长选任塑造了一种兼具合作与博弈、规制与弹性的央地关系新模式，从而突破了传统央地关系研究中集权－分权的二元对立叙事，有助于重新审视中世纪英格兰的王权运行机制，以及地方自治的限度和内在逻辑。

3、提供了现代国家治理的历史镜鉴。作者提出市长选任机制作为中世纪英格兰国家治理的一种有效手段，平衡了地方自治与王国统一治理的内在张力，在一定程度上实现了中央与地方的良性互动，提高了国家治理效能；同时辩证地认为，由市长选任所塑造的中世纪英格兰央地关系在规范化、程序化和机制化等方面仍存在不可忽视的历史局限性，这为现代国家治理提供了有益的历史借鉴。

4、运用了多维度的研究方法。文章综合运用了中央政府档案和地方城市卷档，实证研究了市长选任全过程；同时，秉持“活的制度史”的研究理念，突破了静态权力划分，注重动态实践，展现了中世纪英格兰政治体系在市长选任中的弹性运行。

该成果发表后，“中国历史研究院”“历史中国”等公众号均做了全文推送，引起学界关注；成果同时服务于多省市的中学历史教学与考察测试等。

作者简介：姜启舟，天津师范大学欧洲文明研究院副教授，主要研究方向为中世纪英国城市史、经济社会史。主持国家社科基金青年项目、天津市哲学社会科学规划项目等。在《历史研究》《世界历史》《史学理论研究》等学术期刊发表论文多篇。